Kort antwoord: een verzoek om documenten is nog geen besluit
Als DUO u vraagt om een apostille of een legalisatie toe te voegen aan uw diploma, is dat op zichzelf geen besluit. Het is een tussenstap in de behandeling van uw aanvraag voor diploma-erkenning. Tegen zo'n verzoek om aanvullende gegevens kunt u geen bezwaar maken, omdat er nog niets is beslist over uw erkenning. Pas wanneer DUO uw aanvraag afwijst, bijvoorbeeld omdat u de gevraagde apostille niet kon aanleveren, ontstaat er een besluit. Vanaf dat moment loopt wel een bezwaartermijn.
Het is dus belangrijk om het verschil te zien tussen een vraag om meer informatie en een echte beslissing. Reageert u niet op het verzoek, dan kan DUO uw aanvraag buiten behandeling laten of afwijzen wegens onvolledigheid. Dat afwijzende besluit is wel iets waar u tegenop kunt komen.
Wat zijn een apostille en een legalisatie eigenlijk
Een apostille is een stempel of verklaring die bevestigt dat een diploma, cijferlijst of ander document echt is afgegeven door de genoemde instelling in het land van herkomst. Landen die het Apostilleverdrag hebben ondertekend, kunnen deze stempel laten zetten door een aangewezen instantie, vaak een ministerie of rechtbank in dat land. Een legalisatie is een vergelijkbare bevestiging, maar dan via een keten van stempels: eerst een instantie in het land zelf, daarna meestal de Nederlandse ambassade of het consulaat daar.
DUO vraagt deze bevestiging omdat de organisatie moet kunnen vaststellen dat een buitenlands diploma écht is, voordat er een uitspraak komt over het niveau of de waarde ervan in Nederland. Zonder deze bevestiging kan DUO de echtheid niet goed controleren, en dat is iets anders dan een inhoudelijk oordeel over uw opleiding.
Als u de apostille niet op tijd kunt krijgen
In sommige landen duurt het aanvragen van een apostille of legalisatie weken tot maanden, bijvoorbeeld omdat instanties daar moeilijk bereikbaar zijn of omdat de onderwijsinstelling niet meer bestaat. Het is dan verstandig om tijdig contact met DUO op te nemen en uit te leggen waar de vertraging in zit. Of DUO daarmee rekening houdt met de termijn waarbinnen u moet reageren, is aan DUO zelf om te beoordelen; daar kunnen wij niets over toezeggen.
Komt er toch een afwijzing omdat de documenten ontbraken, dan is dat wel een besluit. Tegen dat besluit kunt u bezwaar maken, en in uw bezwaarschrift kunt u uitleggen waarom het voor u niet mogelijk was om op tijd een apostille of legalisatie te krijgen. Of dat argument standhoudt, hangt af van de omstandigheden en van hoe DUO en eventueel later de rechter daarnaar kijken.
Wat hoort wel en niet in uw bezwaar
Een bezwaarschrift tegen een afwijzing van diploma-erkenning richt zich op het besluit zelf: waarom bent u het er niet mee eens, en welke onderbouwing heeft u daarvoor. Dat kan gaan over de termijn die u kreeg, over de vraag of de gevraagde documenten wel nodig waren voor uw specifieke situatie, of over de manier waarop DUO uw dossier heeft beoordeeld. Een bezwaar is geen plek om alsnog de apostille na te leveren alsof er niets gebeurd is; het is een reactie op de beslissing die DUO heeft genomen.
Wilt u voorafgaand aan het indienen van een bezwaarschrift helder krijgen of uw situatie kans maakt, dan kunt u in een paar vragen een eerste indicatie krijgen. Dat is een goed startpunt voordat u tijd steekt in het verzamelen van bewijsstukken.
Hoe duobezwaar.nl hierbij kan helpen
duobezwaar.nl is gericht op besluiten van DUO, waaronder diploma-erkenning, studiefinanciering en de ov-kaart. In de kennisbank met uitleg per situatie vindt u meer achtergrond over hoe DUO besluiten over erkenning opbouwt en welke termijnen daarbij gelden. Wilt u weten waar de informatie op deze site vandaan komt, dan leest u dat op de pagina waar wordt uitgelegd hoe de informatie tot stand komt.
Maakt u zich zorgen over wat er met uw gegevens gebeurt wanneer u documenten uploadt, bijvoorbeeld een kopie van uw diploma of een apostille, dan staat dat beschreven op de pagina over de omgang met uw gegevens. Duobezwaar.nl geeft geen juridisch advies en treedt niet namens u op; u blijft zelf de auteur van uw bezwaarschrift en u dient het zelf in.
Twijfelt u of bezwaar maken zin heeft
Kreeg u een afwijzing van DUO op uw diploma-erkenning, dan is het verstandig om eerst te kijken of de zes weken bezwaartermijn nog loopt. Daarna kunt u gratis nagaan of uw situatie kans maakt, zonder dat u daar iets voor hoeft te betalen. Pas als blijkt dat bezwaar maken zinvol is, betaalt u een vast bedrag voor het opstellen van het bezwaarschrift zelf.